Планирования контрольно-ревизионной работы в системе государственной контрольно-ревизионной службы Украины

Планирования контрольно-ревизионной работы в системе государственной контрольно-ревизионной службы Украины
Планирования контрольно-ревизионной работы органами государственной контрольно-ревизионной службы осуществляется в соответствии с Положением о планировании контрольно-ревизионной работы органами государственной контрольно-ревизионной службы (далее - Положение), разработанное во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 08.08.2001 № 955 "Об утверждении Порядок планирования контрольно-ревизионной работы органами государственной контрольно-ревизионной службы "и в соответствии со Стандартом государственного финансового контроля за использованием бюджетных средств, государственного и коммунального имущества-2, утвержденного приказом ГлавКРУ от 09.08.2002 № 168 (зарегистрирован Министерством юстиции 17.09.2002, регистрационный № 756/7044).
Процесс планирования контрольно-ревизионной работы органами ГКРС включает подготовку Плана основных направлений контрольно-ревизионной работы органов ГКРС (далее - План основных направлений), планов контрольно-ревизионной работы Главного контрольно-ревизионного управления Украины (далее - ГлавКРУ), планов контрольно-ревизионной работы аппаратов контрольно-ревизионных управлений в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе (далее - КРУ) и планов контрольно-ревизионной работы контрольно-ревизионных подразделений (отделов, групп) в районах, городах, районах в городах, в том числе межрайонных контрольно- ревизионных отделов (далее - КРО).
Планы контрольно-ревизионной работы ГлавКРУ, региональных аппаратов КРУ и территориальных КРО и приложения к ним составляются и хранятся на бумажных и электронных носителях в формате MS Excel.
План основных направлений включает перечень тем аудитов и / или ревизий (проверок) по вопросам исполнения государственных (бюджетных) программ, использование бюджетных средств, сохранения государственного имущества в определенных отраслях, сферах экономической деятельности и регионам и ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности отдельных предприятий , учреждений и организаций, проверок состояния контрольно-ревизионной работы в министерствах, других центральных органах исполнительной власти (далее - контрольные мероприятия), а также сроки информирования Кабинета Министров Украины об их результатах. К каждой теме, указанной в Плане основных направлений, формируется перечень предприятий, учреждений и организаций (далее - объекты контроля), на которых предполагается осуществить контрольные мероприятия.
Основаниями для включения контрольных мероприятий в План основных направлений являются:
• Поручение Президента Украины, Верховной Рады, Кабинета Министров, Министра финансов, которые возможно выполнить в плановом порядке.
• Постановления прокурора или следователя, обращение, согласно законодательству, правоохранительных органов, юридических лиц и граждан о проведении контрольных мероприятий, которые возможно выполнить в плановом порядке.
• Принятые ГлавКРУ к выполнению предложения Счетной палаты, Министерства финансов, Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции, Государственной налоговой администрации, Государственного казначейства, правоохранительных органов.
• Предложения управлений ГлавКРУ, поданные по собственной инициативе и с учетом предложений КРУ, исходя из следующих критериев:
• экономической и социальной важности вопросов, при обязательном учете программ и планов действий Кабинета Министров Украины на соответствующий период;
• объемов финансовых потоков, других государственных ресурсов, направлялись на реализацию бюджетных программ, содержание органов управления и т.д.;
• публичной информации о фактах нарушений и злоупотреблений в финансовой сфере и неэффективного управления государственными ресурсами;
• рисков финансовых нарушений, в том числе вследствие отсутствия (низкого уровня) внутреннего финансового контроля, правовой неурегулированности экономической деятельности и т.д.;

• другой информации, которая обосновывает основания для проведения контрольных мероприятий. Утвержденный Кабинетом Министров Украины План основных
направлений является основой для формирования других планов контрольно-ревизионной работы органов ГКРС.
Формирование и утверждение плана контрольно-ревизионной работы ГлавКРУ
План контрольно-ревизионной работы ГлавКРУ состоит в полугодие по установленной форме (приложение 5.3). К каждой теме плана контрольно-ревизионной работы ГлавКРУ по определенной форме прилагается перечень объектов контроля, на которых предполагается проведение контрольных мероприятий.
К Плану контрольно-ревизионной работы ГлавКРУ включаются:
• контрольные мероприятия, определенные Планом основных направлений;
• контрольные мероприятия во исполнение поручений Президента и Администрации Президента Украины, Верховной Рады, Кабинета Министров, Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью при Президенте Украины, Министра финансов, поступивших после утверждения Плана основных направлений и которые возможно осуществить в плановом порядке;
• контрольные мероприятия во исполнение постановления прокурора или следователя и по обращениям в соответствии с законодательством правоохранительных органов, юридических лиц и граждан, поступивших после утверждения Плана основных направлений и которые возможно осуществить в плановом порядке;
• контрольные мероприятия, которые не были включены в План основных направлений и которые планируется провести по инициативе управлений Голо-вКРУ согласно критериям, указанным в п. 6 Положения;
• вопросы регулирования внутреннего финансового контроля в системе министерств, других центральных органов исполнительной власти, организационной, правовой, методологической, кадровой и финансовой работы ГлавКРУ.
Управление организационной работы формирует План контрольно-ревизионной работы ГлавКРУ, согласовывает его с заместителями Председателя ГлавКРУ, управлениями и самостоятельными отделами ГлавКРУ. План контрольно-ревизионной работы ГлавКРУ утверждается Председателем ГлавКРУ и направляется региональным КРУ соответствии до 15 ноября и 15 мая каждого года.

Формирование и утверждение планов контрольно-ревизионной работы аппаратов КРУ
План контрольно-ревизионной работы аппарата КРУ состоит в полугодие. К каждой теме плана контрольно-ревизионной работы аппарата КРУ прилагается перечень объектов контроля, на которых предполагается проведение контрольных мероприятий.
К плану контрольно-ревизионной работы аппарата КРУ включаются:
• участие в проведении контрольных мероприятий, определенных в плане контрольно-ревизионной работы ГлавКРУ как централизованные задания;
• контрольные мероприятия по выполнению бюджетов районов и городов республиканского или областного подчинения согласно планам, утвержденным (согласованным) соответственно Советом министров Автономной Республики Крым, облгосадминистрациями, государственными администрациями городов Киева и Севастополя;
• контрольные мероприятия, проводимые по поручениям Го-ловКРУ, во исполнение постановления прокурора или следователя, по обращениям, согласно законодательству, высших органов власти, правоохранительных органов, КРУ других регионов, юридических лиц и граждан и т.д., которые поступили до момента представления в ГлавКРУ на утверждение плана контрольно-ревизионной работы аппарата КРУ и которые возможно осуществить в плановом порядке;
• контрольные мероприятия, которые планируется провести по инициативе аппарата КРУ;
• вопросы организационной, правовой, методологической, кадровой и
финансовой работы КРУ.
ГлавКРУ соответствии до 5 декабря и 5 июня рассматривает и утверждает планы контрольно-ревизионной работы аппаратов КРУ.
Формирование и утверждение планов контрольно-ревизионной работы КРУ
План контрольно-ревизионной работы КРУ состоит в полугодие и утверждается начальником соответствующего КРУ, а в случае его отсутствия - заместителем, исполняющим обязанности начальника КРУ. Форма плана для КРО определяется КРУ.
К плану контрольно-ревизионной работы КРУ включаются:
• участие в проведении контрольных мероприятий, определенных в плане КРУ как централизованные задания;
• контрольные мероприятия по выполнению бюджетов районов в городах, сельских (поселковых) советов, городов районного подчинения, территориальным общинам по планам, утвержденным местной государственной администрацией или исполнительным органом местного самоуправления;
• контрольные мероприятия, должны проводиться по поручениям КРУ, во исполнение постановления прокурора или следователя, по обращениям, согласно законодательству, высших органов власти, правоохранительных органов, юридических лиц и граждан и т.д., которые поступили до момента представления в КРУ на утверждение плана контрольно- ревизионной работы КРУ и которые возможно осуществить в плановом порядке;
• контрольные мероприятия, которые планируется провести по инициативе территориальных КРО;
• другие вопросы, относящиеся к полномочиям КРО. Сроки формирования и представления на утверждение планов
контрольно-ревизионной работы КРУ устанавливаются КРУ.
КРУ соответствии до 25 декабря и 25 июня рассматривают планы контрольно-ревизионной работы КРУ и утверждают их.