Председатель Государственной финансовой инспекции Украины Петр Андреев провел пресс-конференцию по результатам деятельности Службы 2010

18 января 2011 в информационном агентстве УНИАН состоялась пресс-конференция Председателя Государственной финансовой инспекции Украины Петра Андреева. Во время мероприятия он рассказал о результатах деятельности ГКРС течение 2010 года.

«Еще в марте прошлого года по поручению высшего руководства государства ГлавКРУ начало аудит состояния национальной экономики для оценки законности и эффективности использования государственных ресурсов за период 2008 - начало 2010 годов, - отметил Петр Андреев. Результаты аудита показали, что в течение указанного периода вопросам финансовой дисциплины, законного и эффективного использования государственных ресурсов на правительственном уровне не уделялось должного внимания. Состоянии финансово-бюджетной дисциплины в стране можно оценить как критическое. На фоне финансово-экономического кризиса такая ситуация подвергает угрозе экономической безопасности государства ».

За это время руководство Кабинета Министров Украины, органов исполнительной власти и местного самоуправления не предпринимало соответствующие меры для эффективного управления финансовыми и материальными ресурсами государства и предотвращения финансовых нарушений. Проверенные центральные органы исполнительной власти не обеспечили полного и качественного выполнения основных задач и функций, экономного и эффективного использования бюджетных средств.

Так, лишь в 2010 году из проверенных органами государственной контрольно-ревизионной службы свыше 14,3 тыс. предприятий, учреждений и организаций нарушения, совершенные в течение 2008 - нач. 2010 гг установлен на 94% проверенных объектов. Сумма же выявленных потерь финансовых и материальных ресурсов, обусловленная этими нарушениями, достигло рекордного за все годы работы Службы уровня - более 35 млрд грн. Для сравнения: за последние пять лет аналогичные показатели составляли от 1,3 млрд грн до 2,4 млрд грн ежегодно.

Благодаря оперативному контролю и своевременному вмешательству органов государственной контрольно-ревизионной службы на всех стадиях государственных закупок и во время операционного аудита предупреждено незаконных операций на сумму почти 8,5 млрд грн. При этом существенные финансовые нарушения, злоупотребления с государственными ресурсами и факты, свидетельствующие о коррупции в сфере использования государственных финансов и других активов, установленные практически во всех сферах экономики государства.

Одной из наиболее выявленных проблем Петр Андреев назвал управление в «ручном режиме» средствами государственного бюджета. Так, бывшим руководителем Государственного казначейства непосредственно ежедневно определялись объемы и направления расходов из государственного бюджета путем предоставления устных указаний начальникам территориальных органов. Это привело к невыполнению расходной части бюджета, рост кредиторской задолженности, невозмещение в полном объеме НДС и повлекло дополнительную нагрузку на госбюджет уже в 2010 году на сумму свыше 5 млрд грн.

За 2009 год государственный долг Украины вырос на 96,3 млрд грн и на 01.01.2010 составил 227 млрд грн, что на 33,9 млрд грн превышает предельный размер государственного долга, установленный Законом о Госбюджете на 2009 год.

В течение 2009 года в нарушение Бюджетного кодекса Украины по отдельным решениям Правительства внешние заимствования в сумме 36100 млн грн, полученные от Международного валютного фонда, использованы на обеспечение текущих расходов государственного бюджета. Аналогично, нарушая международные соглашения на обеспечение текущих расходов государственного бюджета использованы внешние заимствования в сумме 3,2 млрд грн, полученных от Международного банка реконструкции и развития для поддержки рекапитализации банковского сектора и реструктуризации банков.

Не по целевому назначению использованы средства, полученные от продажи частей установленного количества выбросов парниковых газов по Киотскому протоколу.

В течение 2008-2009 гг Кабинет Министров Украины принял более 20 решений о выделении из резервного фонда средств на мероприятия, которые обеспечивали выполнение уже действующих бюджетных программ и имели прогнозируемый характер на общую сумму 348 300 000 грн. Например, Минрегионстроя выделены средства резервного фонда в сумме 14,1 млн грн на проведение Всеукраинских совещаний по вопросам социально-экономического развития сельских населенных пунктов.

Несмотря на проблемы с исполнением бюджета и не имея соответствующих полномочий в 2009 году и январе-феврале 2010 года за средства единого казначейского счета Государственное казначейство предоставило краткосрочные ссуды Пенсионному фонду на сумму 42,1 млрд грн.

Во исполнение поручений Минфина, нарушая действующее законодательство, Госказначейство разместило на депозитных счетах банков более 6,4 млрд грн, 1165 млн долл. США и 97 млн евро средств госбюджета, что привело к отвлечению средств государственного и местных бюджетов. При этом средства размещались под заниженные проценты или вообще без их выплаты.

Нарушая законодательство, бывший Правительство приняло 30 решений о выделении и перераспределения средств Стабилизационного фонда на общую сумму 6,7 млрд грн без предварительного согласования с соответствующими комитетами Верховной Рады Украины. При этом лишь Минрегионстроем при использовании в 2009 году средств Стабилизационного фонда для реализации инвестиционных проектов социально-экономического развития регионов допущено незаконное использование заказчиками строительства бюджетных средств на сумму 18,6 млн грн в результате завышения подрядными организациями объемов и стоимости строительных работ, повлекшее убытки на указанную сумму.

Кроме того, Петр Андреев рассказал о нарушениях, выявленных в сфере государственных закупок, охраны здоровья, в банковской сфере.

Во время пресс-конференции журналисты получили исчерпывающие ответы на все интересующие их вопросы.