Во время ревизий на Государственном концерне спиртовой и ликероводочной промышленности КРУ выявило нарушений на 1,2 млрд грн

Во время ревизий на Государственном концерне спиртовой и ликероводочной промышленности КРУ выявило нарушений на 1,2 млрд грн

Государственная контрольно-ревизионная служба провела ревизии финансово-хозяйственной деятельности Государственного концерна спиртовой и ликероводочной промышленности (концерн «Укрспирт») за период 2008-2009 гг и 9 месяцев 2010 года. Ревизиями также было охвачено 67 государственных предприятий, входящих в состав концерна, и проведено 439 встречных сверок у субъектов хозяйствования, которые имели правовые отношения с объектами контроля.

Всего во время ревизий установлено финансовых нарушений на сумму почти 1,2 млрд грн. Из них потерям финансовых и материальных ресурсов, допущенных вследствие нарушения законодательства, - на сумму свыше 36 млн грн (другие нарушения не привели к потерям.

Большинство финансовых нарушений (на сумму 902 млн грн, или 76%) была допущена при закупках за государственные средства товаров, работ или услуг. Так, спиртовые заводы Львовской области закупили зерновые культуры и ферменты для производства спирта без применения соответствующих тендерных процедур или с нарушением тендерного законодательства. Сумма допущенных нарушений составила свыше 223 млн грн. Спиртзаводы Ивано-Франковской области осуществили такие закупки на общую сумму свыше 260 млн грн, Винницкой - на 136 млн грн, Волынской - на 67 млн грн, Черниговской - на 62 млн грн. Всего закупка спиртзаводами материальных ценностей с нарушением тендерного законодательства практически обнаружена во всех регионах Украины.

Как следствие, закупка сырья по завышенным ценам привела к убыткам спиртовых заводов на общую сумму 13,9 млн грн. Например, ГП «Тростянецкий спиртовый завод» (Винницкая область) приобрело товаров и услуг на сумму 20 млн грн без проведения тендерных процедур. Лишь через закупку патоки (сырье) у посредника, а не у производителя, предприятию нанесен материальный ущерб на сумму 5,7 млн грн.

Подобные случаи выявлены на предприятиях Волынской, Житомирской, Ивано-Франковской, Киевской, Львовской, Полтавской, Ровенской и Черниговской областей.

Вопреки требованиям Хозяйственного кодекса Украины и положениям Устава концерна «Укрспирт» предприятия перечисляли на его содержание часть чистого дохода вместо прибыли. В целом эта сумма составила более 10 млн грн.

Такие нарушения установлены на государственных предприятиях Винницкой, Волынской, Житомирской, Киевской, Львовской, Полтавской, Ровенской, Сумской, Тернопольской, Харьковской, Черкасской и Черниговской областей.

Ревизиями были обнаружены скрытую приватизацию имущества государственных предприятий концерна «Укрспирт» путем доведения их до искусственного банкротства, получение кредитных ресурсов в коммерческих банках с передачей государственного имущества в залог и взыскание имеющейся задолженности по заработной плате его работникам по решению суда в результате реализации государственного имущества коммерческим структурам .

Схема доведения предприятий концерна "Укрспирт" до банкротства строится на искусственном образовании кредиторской задолженности благодаря получению возвратной финансовой помощи от коммерческих структур, заключению сделок, которые сознательно направлены на затягивание предприятий к задолженности.

Так, Черновицким областным государственным объединением спиртовой и ликероводочной промышленности, которое находится в стадии банкротства еще с сентября 1999 года, не производит продукции с августа 2005 года, передано в залог Черновицком ОД АППБ «Аваль» по договору ипотеки нежилое здание общей стоимостью 1,6 млн грн, что привело к ее незаконного отчуждения в пользу нового кредитора - ООО «Миротрейд».

ГП "Маловисковский спиртовый завод" (Кировоградская обл.) На протяжении 2008-2010 годов за счет средств от реализации государственного имущества отделом государственной исполнительной службы Главного управления юстиции Кировоградской области было направлено на погашение заработной платы бывшим работникам предприятия на общую сумму свыше 1 млн гривен.

Следует отметить, что на момент завершения контрольных мероприятий задолженность по выплате заработной платы работникам спиртовых предприятий составила более 10 млн гривен.

Контрольными мероприятиями выявлено одну из схем, которая может свидетельствовать об отмывании денежных средств в особо крупных размерах. ГП «Луцкий спиртоводочный комбинат» (Волынская обл.) С нарушением законодательства в 2008-2009 годах без разрешения органа управления заключило договоры на закупку горюче-смазочных материалов в объемах, которые в 110 раз превышают его годовую потребность. Несмотря осуществления предварительной оплаты на общую сумму свыше 130 млн грн, материалы предприятию не были поставлены. Во время ревизии было обнаружено, что указанные предприятия не расположены по месту их регистрации.

Кроме того, по результатам ревизий спиртовых заводов выявлен ряд фактов, которые могут свидетельствовать о производстве неучтенного спирта.

Так, ГП «Трилесский спиртовой завод» (Киевская обл.) Сверхурочно списало более 2,2 млн кВт / ч электроэнергии, которой хватило бы на производство около 1 млн дал спирта рыночной стоимостью около 34 млн грн.

ГП «Стадницкий спиртзавод» (Киевская область) - 162,5 тыс. кВт / ч электроэнергии, за счет которой можно было бы произвести около 50 тыс. дал спирта расчетной стоимостью 3,4 млн грн, а сверхурочное списание ржи, кукурузы и ячменя хватило бы на производство спирта в количестве 6,4 тыс. дал расчетной стоимости 442 тыс. грн.

ГП «Холминский спиртовой завод» (Черниговская область) - за счет лишнего списания энергоносителей протяжении 2008-2009 годов - более 1 млн кВт / ч, при потреблении которых возможно производство спирта в объеме 395 тыс. дал спирта стоимостью свыше 27 млн грн.

Спиртовыми заводами Винницкой области за счет сверхурочно списанной электроэнергии расчетно можно было бы произвести около 370 тыс. дал спирта, рыночная стоимость которого составляет 24 млн грн. Только ГП «Тростянецкий спиртовый завод» на протяжении ревизионного периода сверхурочно списало на затраты производства 68,538 т кислоты серной, 0,526 т карбамида и 1347,47 тыс. м3 природного газа, за счет которых предприятие могло бы дополнительно выработать 321,78 тыс. дал спирта на общую сумму около 20 млн грн.

Несоблюдение должностными лицами спиртовых заводов требований действующего законодательства в части оплаты труда привело к безосновательной выплате на сумму около 0,9 млн грн и к недополучению работниками почти 1 млн грн.

Отсутствие надлежащего контроля концерном «Укрспирт» сохранения и учета товарно-материальных ценностей привела к их нехватке на общую сумму 1,3 млн грн.

Почти половина предприятий концерна «Укрспирт» на сегодня - убыточны. Одной из причин убыточности является реализация спирта и его производных по ценам ниже себестоимости его производства, вследствие чего предприятиями недополучено доходов на общую сумму свыше 17 млн грн.

По результатам ревизий 71 должностное лицо привлечено к административной ответственности, в правоохранительные органы передано 65 материалов ревизий, по результатам рассмотрения которых пока возбуждено 9 уголовных дел и 7 материалов ревизии - добавлен к ранее возбужденных уголовных дел.

Справка. К сфере управления концерна «Укрспирт» входят 92 предприятия, 10 из которых находятся в стадии ликвидации согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 10.09.2008 № 820, и 6 предприятий - не осуществляют хозяйственной деятельности. Из предприятий, которые осуществляют хозяйственную деятельность, 44 предприятия являются прибыльными, остальные - убыточными.