Права, обязанности и ответственность государственной контрольно-ревизионной службы

Права, обязанности и ответственность государственной контрольно-ревизионной службы
При проведении контрольно-ревизионного процесса контролер-ревизор должен руководствоваться законодательством Украины, а также нормативно-правовой документацией соответствующих министерств и ведомств, к которым относятся предприятия, которые проверяются. Действия контроллера при этом ограничиваются определенными правами и обязанностями определенными действующим законодательством.
Права государственной контрольно-ревизионной службы
Статья 10 Закона Украины "О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине" определяет права государственной контрольно-ревизионной службы.
Главному контрольно-ревизионному управлению Украины, контрольно-ревизионным управлением в Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, контрольно-ревизионным подразделениям (отделам, группам) в районах, городах и районах в городах предоставляется право:

• проверять в подконтрольных учреждениях денежные и бухгалтерские документы, отчеты, сметы и другие документы, подтверждающие поступление и расходование средств и материальных ценностей, проводить проверки фактического наличия ценностей (Денежных сумм, ценных бумаг, сырья, материалов, готовой продукции, оборудования и т.п.);
• беспрепятственного доступа при проведении ревизий на склады, в хранилища, производственные и другие помещения, принадлежащие подконтрольным учреждениям, для их обследования и выяснения вопросов, связанных с ревизией; приостанавливать бюджетные ассигнования, приостанавливать операции с бюджетными средствами в случаях, предусмотренных законом;
• привлекать на договорных началах квалифицированных специалистов соответствующих министерств, государственных комитетов, других органов государственной исполнительной власти, государственных фондов, предприятий, учреждений и организаций для проведения контрольных обмеров строительных, монтажных, ремонтных и других работ, контрольных запусков сырья и материалов в производство, контрольных анализов сырья, материалов и готовой продукции, других проверок с оплатой за счет специально предусмотренных на эти цели средств;
• требовать от руководителей подконтрольных учреждений, ревизуются, проведение инвентаризаций основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в случае отказа в проведении таких инвентаризаций - обратиться в суд по принуждению к проведению таких инвентаризаций, а до принятия соответствующего решения судом - в присутствии понятых и представителей указанных предприятий, учреждений и организаций, по которым проводится ревизия, опечатывать кассы, кассовые помещения, склады и архивы на срок не более 24 часов с момента такого опечатывания, указанного в протоколе. Порядок опечатывания касс, кассовых помещений, складов и архивов устанавливается Кабинетом Министров Украины, при проведении ревизий изымать у предприятий, учреждений и организаций копии финансово-хозяйственных и бухгалтерских документов, свидетельствующих о злоупотреблениях, а на основании решения суда - изымать до окончания ревизии оригиналы первичных финансово-хозяйственных и бухгалтерских документов с составлением описи, который скрепляется подписями представителя органа государственной контрольно-ревизионной службы и руководителя соответствующего предприятия, соответствующего учреждения, организации, и оставлением копий таких документов таким предприятиям, учреждениям, организациям;
• получать от Национального банка Украины и его учреждений, банков и других кредитных учреждений необходимые сведения, копии документов, справки о банковских операциях и остатках средств на счетах объектов ревизуются, а от других предприятий и организаций, в том числе негосударственных форм собственности - справки и копии документов об операциях и расчетах с предприятиями, учреждениями, организациями, ревизуются. Получение от банков информации, составляющей банковскую тайну, осуществляется в порядке и объеме, установленных Законом Украины "О банках и банковской деятельности";

• получать от служебных и материально ответственных лиц объектов ревизуются, письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе ревизий;
• предъявлять руководителям и другим должностным лицам подконтрольных учреждений, ревизуются, требования по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам сохранения и использования государственной собственности и финансов, изымать в судебном порядке в бюджет обнаружены ревизиями скрытые и заниженные валютные и другие платежи, ставить перед соответствующими органами вопрос о прекращении бюджетного финансирования и кредитования, если полученные предприятиями, учреждениями и организациями средства и ссуды используются с нарушением действующего законодательства;
• в судебном порядке взыскивать в доход государства средства, полученные подконтрольными учреждениями, по незаконным соглашениям, без установленных законом оснований и с нарушением действующего законодательства;
• налагать в случаях, предусмотренных законодательными актами, на руководителей и других должностных лиц подконтрольных учреждений административные взыскания;
• обращаться в суд в интересах государства, если подконтрольным учреждением не обеспечено выполнение требований по устранению выявленных ревизией нарушений законодательства по вопросам сохранения и использования активов;
• входить с представлением в Министерство юстиции Украины о прекращении государственного финансирования уставной деятельности политической партии, если в ходе проведения ревизии финансовой деятельности такой политической партии будет выявлены факты, свидетельствующие о том, что средства, выделенные из Государственного бюджета Украины на финансирование ее уставной деятельности, были использованы на финансирование участия этой политической партии в выборах в органы государственной власти или местного самоуправления или на цели, не связанные с осуществлением уставной деятельности;

• проводить у субъектов хозяйствования, которые имели правовые отношения с подконтрольным учреждением, встречные сверки с целью документального подтверждения вида, объема и качества операций и расчетов, которые осуществлялись между ними, для выяснения их реальности и полноты отражения в учете подконтрольного учреждения.
Обязанности и ответственность должностных лиц государственной контрольно-ревизионной службы
Должностные лица государственных контрольно-ревизионных служб обязаны строго соблюдать Конституцию Украины, законы Украины, прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, охраняемых законом. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами государственных контрольно-ревизионных служб своих обязанностей они привлекаются к дисциплинарной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Работники государственной контрольно-ревизионной службы обязаны в случаях выявления злоупотреблений и нарушений действующего законодательства передавать правоохранительным органам материалы ревизий, а также сообщать о выявленных злоупотреблениях и нарушениях государственным органам и органам, уполномоченным управлять государственным имуществом.
При изъятии документов в связи с их подделкой или выявленными злоупотреблениями работник государственной контрольно-ревизионной службы обязан немедленно сообщить об этом правоохранительные органы. Изъятые документы хранятся до окончания ревизии. После этого они возвращаются соответствующему предприятию, учреждению или организации, если правоохранительными органами не принято решение о выемке этих документов.
Работники государственной контрольно-ревизионной службы должны обеспечивать соблюдение коммерческой и служебной тайн.